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中華人民共和國(guó)人力資源和社會(huì)保障部

2017年是具有重要里程碑意義的一年。我們緊緊圍繞黨和國(guó)家工作大局，上下一心、砥礪奮進(jìn)，堅(jiān)決貫徹黨中央關(guān)于人力資源和社會(huì)保障工作的部署，抓重點(diǎn)、抓改革、抓風(fēng)險(xiǎn)防控、促公共服務(wù)能力提升，推動(dòng)人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展取得新成就。

年末全國(guó)就業(yè)人員 77640 萬(wàn)人，比上年末增加 37 萬(wàn)人；其中城鎮(zhèn)就業(yè)人員 42462 萬(wàn)人，比上年末增加 1034 萬(wàn)人。全國(guó)就業(yè)人員中，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員占 27.0％；第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員占 28.1％；第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員占 44.9％。2017 年全國(guó)農(nóng)民工總量 28652 萬(wàn)人，比上年增加 481 萬(wàn)人，其中外出農(nóng)民工 17185 萬(wàn)人。

全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù) 1351 萬(wàn)人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)人數(shù) 558 萬(wàn)人，就業(yè)困難人員就業(yè)人數(shù) 177 萬(wàn)人。年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)為 972 萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為 3.90%。全年全國(guó)共幫助 5.1 萬(wàn)戶零就業(yè)家庭實(shí)現(xiàn)每戶至少一人就業(yè)。組織 2.9萬(wàn)名高校畢業(yè)生到基層從事‘三支一扶’服務(wù)。

持臺(tái)港澳人員就業(yè)證在內(nèi)地工作的臺(tái)港澳人員共 9.7 萬(wàn)人。截至 2017 年底，全行業(yè)共有人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu) 3.02 萬(wàn)家，從業(yè)人員 58.4 萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入 1.44 萬(wàn)億元。2017 年，共為 3190 萬(wàn)家次用人單位提供了人力資源服務(wù)，幫助 2.03 億勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)了求職擇業(yè)和流動(dòng)服務(wù)。

二、社會(huì)保險(xiǎn)

全年五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金收入合計(jì) 67154 億元，比上年增加13592 億元，增長(zhǎng) 25.4%?；鹬С龊嫌?jì) 57145 億元，比上年增加 10257 億元，增長(zhǎng) 21.9%。

（一）養(yǎng)老保險(xiǎn)

年末全國(guó)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)為 91548 萬(wàn)人，比上年末增加 2771 萬(wàn)人。全年基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入 46614 億元，比上年增長(zhǎng) 22.7%，其中征繳收入 34213 億元，比上年增長(zhǎng) 24.4%。全年基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出 40424 億元，比上年增長(zhǎng) 18.9%。年末基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)存 50202 億元。年末全國(guó)參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)為 40293 萬(wàn)人，比上年末增加 2364 萬(wàn)人，其中，參保職工 29268 萬(wàn)人，參保離退休人員 11026 萬(wàn)人，分別比上年末增加 1441 萬(wàn)人和 922萬(wàn)人。年末參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)民工人數(shù)為 6202萬(wàn)人，比上年末增加 262 萬(wàn)人。年末城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)執(zhí)行企業(yè)制度參保人數(shù)為 35317 萬(wàn)人，比上年末增加 1053 萬(wàn)人。全年城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金總收入 43310 億元，比上年增長(zhǎng) 23.5%，其中征繳收入 33403 億元，比上年增長(zhǎng) 24.8%。各級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金 8004 億元。全年基金總支出38052 億元，比上年增長(zhǎng) 19.5%。年末城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)存 43885 億元。年末城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù) 51255 萬(wàn)人，比上年末增加 408 萬(wàn)人，其中，實(shí)際領(lǐng)取待遇人數(shù) 15598 萬(wàn)人。全年城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入 3304 億元，比上年增長(zhǎng)12.6%，其人繳費(fèi) 810 億元?；鹬С?2372 億元，比上年增長(zhǎng) 10.3%?；鹄塾?jì)結(jié)存 6318 億元。年末全國(guó)有 8.04 萬(wàn)戶企業(yè)建立了企業(yè)年金，比上年增長(zhǎng)5.4％。參加職工人數(shù)為 2331 萬(wàn)人，比上年增長(zhǎng) 0.3％。年末企業(yè)年金基金累計(jì)結(jié)存 12880 億元。

（二）醫(yī)療保險(xiǎn)

年末全國(guó)參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)為 117681 萬(wàn)人，比上年末增加 43290 萬(wàn)人，其中，參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù) 30323萬(wàn)人，比上年末增加 791 萬(wàn)人；參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)為 87359 萬(wàn)人，比上年末增加 42499 萬(wàn)人。在參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)中，參保職工 22288 萬(wàn)人，參保退休人員8034 萬(wàn)人，分別比上年末增加 568 萬(wàn)人和 223 萬(wàn)人。年末參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的農(nóng)民工人數(shù)為 6225 萬(wàn)人，比上年末增加1399 萬(wàn)人。全年基本醫(yī)療險(xiǎn)基金總收入 17932 億元，支出 14422億元，分別比上年增長(zhǎng) 37%和 33.9%。年末基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金累計(jì)結(jié)存 13234 億元（含城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)存 3535 億元），個(gè)人賬戶積累 6152 億元。年末全國(guó)參加失業(yè)保險(xiǎn)人數(shù)為 18784 萬(wàn)人，比上年末增加695 萬(wàn)人。其中，參加失業(yè)保險(xiǎn)的農(nóng)民工人數(shù)為 4897 萬(wàn)人，比上年末增加 238 萬(wàn)人。年末全國(guó)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人數(shù)為 220萬(wàn)人，比上年末減少 10 萬(wàn)人。全年共為 458 萬(wàn)名失業(yè)人員發(fā)放了不同期限的失業(yè)保險(xiǎn)金，比上年減少 26 萬(wàn)人。失業(yè)保險(xiǎn)金月均水平 1111 元，比上年增長(zhǎng) 5.7%。全年共為領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員代繳基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi) 85 億元，同比增長(zhǎng) 6.8％。全年共為 66 萬(wàn)名勞動(dòng)合同期滿未續(xù)訂或者提前解除勞動(dòng)合同的農(nóng)民合同制工人支付了一次性生活補(bǔ)助。全年共向 45 萬(wàn)戶參保企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼 198 億元，惠及職工 5192 萬(wàn)人。共向 11萬(wàn)參保職工發(fā)放技能提升補(bǔ)貼 3 億元。共有 16 個(gè)省份和新疆兵團(tuán)發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼 7282 萬(wàn)元。全年失業(yè)保險(xiǎn)基金收入 1113 億元，比上年下降 9.5%，支出 894 億元，比上年下降 8.4%。年末失業(yè)保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余5552 億元。

年末全國(guó)參加工傷保險(xiǎn)人數(shù)為 22724 萬(wàn)人，比上年末增加 834 萬(wàn)人，其中，參加工傷保險(xiǎn)的農(nóng)民工人數(shù)為 7807 萬(wàn)人，比上年末增加 297 萬(wàn)人。全年認(rèn)定（視同）工傷 104 萬(wàn)人，與上年基本持平。全年評(píng)定傷殘等級(jí)人數(shù)為 52.9 萬(wàn)人，比上年減少 0.6 萬(wàn)人。全年享受工傷保險(xiǎn)待遇人數(shù)為 193 萬(wàn)人，比上年減少 3 萬(wàn)人。全年工傷保險(xiǎn)基金收入 854 億元，比上年增長(zhǎng) 15.9%。支出 662 億元，比上年增長(zhǎng) 8.5%。年末工傷保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)存1607 億元（含儲(chǔ)備金 270 億元）。

　　（三）失業(yè)保險(xiǎn)

　　年末全國(guó)參加失業(yè)保險(xiǎn)人數(shù)為 18784 萬(wàn)人，比上年末增加695 萬(wàn)人。其中，參加失業(yè)保險(xiǎn)的農(nóng)民工人數(shù)為 4897 萬(wàn)人，比上年末增加 238 萬(wàn)人。年末全國(guó)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人數(shù)為 220萬(wàn)人，比上年末減少 10 萬(wàn)人。全年共為 458 萬(wàn)名失業(yè)人員發(fā)放了不同期限的失業(yè)保險(xiǎn)金，比上年減少 26 萬(wàn)人。失業(yè)保險(xiǎn)金月均水平 1111 元，比上年增長(zhǎng) 5.7%。全年共為領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員代繳基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi) 85 億元，同比增長(zhǎng) 6.8％。全年共為 66 萬(wàn)名勞動(dòng)合同期滿未續(xù)訂或者提前解除勞動(dòng)合同的農(nóng)民合同制工人支付了一次性生活補(bǔ)助。全年共向 45 萬(wàn)戶參保企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼 198 億元，惠及職工 5192 萬(wàn)人。共向 11萬(wàn)參保職工發(fā)放技能提升補(bǔ)貼 3 億元。共有 16 個(gè)省份和新疆兵團(tuán)發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼 7282 萬(wàn)元。全年失業(yè)保險(xiǎn)基金收入 1113 億元，比上年下降 9.5%，支出 894 億元，比上年下降 8.4%。年末失業(yè)保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余5552 億元。

　　年末全國(guó)參加工傷保險(xiǎn)人數(shù)為 22724 萬(wàn)人，比上年末增加 834 萬(wàn)人，其中，參加工傷保險(xiǎn)的農(nóng)民工人數(shù)為 7807 萬(wàn)人，比上年末增加 297 萬(wàn)人。全年認(rèn)定（視同）工傷 104 萬(wàn)人，與上年基本持平。全年評(píng)定傷殘等級(jí)人數(shù)為 52.9 萬(wàn)人，比上年減少 0.6 萬(wàn)人。全年享受工傷保險(xiǎn)待遇人數(shù)為 193 萬(wàn)人，比上年減少 3 萬(wàn)人。全年工傷保險(xiǎn)基金收入 854 億元，比上年增長(zhǎng) 15.9%。支出 662 億元，比上年增長(zhǎng) 8.5%。年末工傷保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)存1607 億元（含儲(chǔ)備金 270 億元）。

（五）生育保險(xiǎn)

年末全國(guó)參加生育保險(xiǎn)人數(shù)為 19300 萬(wàn)人，比上年末增加 849 萬(wàn)人。全年共有 1113 萬(wàn)人次享受了生育保險(xiǎn)待遇，比上年增加 199 萬(wàn)人次。全年生育保險(xiǎn)基金收入 642 億元，支出 744 億元，分別比上年增長(zhǎng) 23.1%和 40.1%。年末生育保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)存 564 億元。

三、人才隊(duì)伍建設(shè)

四、公共人事管理

截至 2017 年底，事業(yè)單位聘用制度推行基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，工作人員聘用合同簽訂率超過(guò) 94%。事業(yè)單位崗位設(shè)置管理制度進(jìn)一步健全完善，崗位設(shè)置完成率超過(guò) 97%。事業(yè)單位公開(kāi)招聘制度全面推行，2017 年全國(guó)公開(kāi)招聘事業(yè)單位工作人員 93 萬(wàn)人，其中中央事業(yè)單位 9.7 萬(wàn)人，地方 83.3 萬(wàn)人。全年安置軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部 8.0 萬(wàn)名，其中計(jì)劃分配軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部 4.5 萬(wàn)名，自主擇業(yè)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部近 3.5 萬(wàn)人。