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教育部關于印發(fā)《中等職業(yè)學校職業(yè)指導工作規(guī)定》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），各計劃單列市教育局，新疆生產建設兵團教育局：

為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹黨的十九大精神，進一步加強中等職業(yè)學校職業(yè)指導工作，增強職業(yè)指導的針對性、實效性，我部制訂了《中等職業(yè)學校職業(yè)指導工作規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際認真貫徹實施。

一、充分認識做好職業(yè)指導工作的重要意義。職業(yè)指導是職業(yè)教育的重要內容，是職業(yè)學校的基礎性工作，是幫助引導學生樹立正確職業(yè)觀、就業(yè)觀和創(chuàng)業(yè)觀的重要途徑。各地各校要高度重視，把職業(yè)指導擺在人才培養(yǎng)的重要位置，貫穿于教育教學全過程，不斷提高職業(yè)指導工作水平。

二、切實貫徹落實《規(guī)定》各項要求。《規(guī)定》是中等職業(yè)學校開展職業(yè)指導工作的基本規(guī)范。各地各校要認真組織學習宣傳貫徹，將《規(guī)定》納入中等職業(yè)學校校長、教師培訓的重要內容，讓廣大校長、教師充分了解和掌握《規(guī)定》的要求，深入開展職業(yè)指導工作，使職業(yè)指導服務于學校人才培養(yǎng)，服務于學生職業(yè)精神的培育，服務于學生職業(yè)生涯的可持續(xù)發(fā)展。

三、注意研究新情況總結新經驗。當前，中等職業(yè)學校普遍開展了職業(yè)指導工作，具有較好的工作基礎，但仍存在職業(yè)指導針對性不強、師資比較薄弱等問題。各地各校在貫徹《規(guī)定》的過程中要注意研究新情況，總結新經驗，并及時將有關情況報告我部。

聯(lián)系人：職業(yè)教育與成人教育司 盧昊

電話010-66097143 傳真：010-66020434

電子郵箱：zzxxc@moe.edu.cn

教育部

2018年4月20日

中等職業(yè)學校職業(yè)指導工作規(guī)定

第一章 總則

第一條 為規(guī)范和加強中等職業(yè)學校職業(yè)指導工作，不斷提高人才培養(yǎng)質量，擴大優(yōu)質職業(yè)教育資源供給，依據(jù)《中華人民共和國職業(yè)教育法》等法律法規(guī)，制訂本規(guī)定。

第二條 職業(yè)指導是職業(yè)教育的重要內容，是職業(yè)學校的基礎性工作。在中等職業(yè)學校開展職業(yè)指導工作，主要是通過學業(yè)輔導、職業(yè)指導教育、職業(yè)生涯咨詢、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和就業(yè)服務等，培養(yǎng)學生規(guī)劃管理學業(yè)、職業(yè)生涯的意識和能力，培育學生的工匠精神和質量意識，為適應融入社會、就業(yè)創(chuàng)業(yè)和職業(yè)生涯可持續(xù)發(fā)展做好準備。

第三條 中等職業(yè)學校職業(yè)指導工作應深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持立德樹人、育人為本，遵循職業(yè)教育規(guī)律和學生成長規(guī)律，適應經濟社會發(fā)展需求，完善機制、整合資源，構建全方位職業(yè)指導工作體系，動員學校全員參與、全程服務，持續(xù)提升職業(yè)指導工作水平。

第四條 中等職業(yè)學校職業(yè)指導工作應堅持以下原則：

（一）以學生為本原則。通過開展生動活潑的教學與實踐活動，充分調動學生的積極性、主動性，引導學生參與體驗，激發(fā)職業(yè)興趣，增強職業(yè)認同，幫助學生形成職業(yè)生涯決策和規(guī)劃能力。

（二）循序漸進原則。堅持從經濟社會發(fā)展、學校辦學水平以及學生自身實際出發(fā)，遵循學生身心發(fā)展和職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)律，循序漸進開展有針對性的職業(yè)指導。

（三）教育與服務相結合原則。面向全體學生開展職業(yè)生涯教育，幫助學生樹立正確的職業(yè)理想，學會職業(yè)選擇。根據(jù)學生個體差異，開展有針對性的職業(yè)指導服務，為學生就業(yè)、擇業(yè)、創(chuàng)業(yè)提供幫助，促進學生順利就業(yè)創(chuàng)業(yè)和可持續(xù)發(fā)展。

（四）協(xié)同推進原則。職業(yè)指導工作應貫穿學校教育教學和管理服務的全過程，融入課程教學、實訓實習、校企合作、校園文化活動和學生日常管理中，全員全程協(xié)同推進。

第二章 主要任務

第五條 開展學業(yè)輔導。激發(fā)學生的學習興趣，幫助學生結合自身特點及專業(yè)，進行學業(yè)規(guī)劃與管理，養(yǎng)成良好的學習習慣和行為，培養(yǎng)學生終身學習的意識與能力。

第六條 開展職業(yè)指導教育。幫助學生認識自我，了解社會，了解專業(yè)和職業(yè)，增強職業(yè)意識，樹立正確的職業(yè)觀和職業(yè)理想，增強學生提高職業(yè)素養(yǎng)的自覺性，培育職業(yè)精神；引導學生選擇職業(yè)、規(guī)劃職業(yè)，提高求職擇業(yè)過程中的抗挫折能力和職業(yè)轉換的適應能力，更好地適應和融入社會。

第七條 提供就業(yè)服務。幫助學生了解就業(yè)信息、就業(yè)有關法律法規(guī)，掌握求職技巧，疏導求職心理，促進順利就業(yè)。鼓勵開展就業(yè)后的跟蹤指導。

第八條 開展職業(yè)生涯咨詢。通過面談或小組輔導，開展有針對性的職業(yè)咨詢輔導，滿足學生的個性化需求。鼓勵有條件的學校面向社會開展職業(yè)生涯咨詢服務和面向中小學生開展職業(yè)啟蒙教育。

第九條 開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。幫助學生學習創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識，了解創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的途徑和方法，樹立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識，提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。

第三章 主要途徑

第十條 課程教學是職業(yè)指導的主渠道。中等職業(yè)學校應根據(jù)學生認知規(guī)律和身心特點，在開設應有的職業(yè)生涯規(guī)劃課程基礎上，采取必修、選修相結合的方式開設就業(yè)指導、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等課程。持續(xù)改進教學方式方法，注重采用案例教學、情景模擬、行動教學等，提高教學效果。

第十一條 實踐活動是職業(yè)指導的重要載體。中等職業(yè)學?？赏ㄟ^開展實訓實習以及組織學生參加校內外拓展活動、企業(yè)現(xiàn)場參觀培訓、觀摩人才招聘會等活動，強化學生的職業(yè)體驗，提升職業(yè)素養(yǎng)。

第十二條 中等職業(yè)學?？赏ㄟ^職業(yè)心理傾向測評、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力測評、自我分析、角色扮演等個性化服務，幫助學生正確認識自我和社會，解決在擇業(yè)和成長中的問題。

第十三條 中等職業(yè)學校應主動加強與行業(yè)、企業(yè)的合作，提供有效就業(yè)信息。組織供需見面會等，幫助學生推薦實習和就業(yè)單位。

第十四條 中等職業(yè)學校應充分利用各種優(yōu)質網(wǎng)絡資源，運用信息化手段開展職業(yè)指導服務。鼓勵有條件的地區(qū)建立適合本地區(qū)需要的人才就業(yè)網(wǎng)絡平臺，發(fā)布畢業(yè)生信息和社會人才需求信息，為學生就業(yè)提供高效便捷的服務。

第四章 師資隊伍

第十五條 中等職業(yè)學校應在核定的編制內至少配備1名具有一定專業(yè)水準的專兼職教師從事職業(yè)指導。鼓勵選聘行業(yè)、企業(yè)優(yōu)秀人員擔任兼職職業(yè)指導教師。

第十六條 中等職業(yè)學校職業(yè)指導教師負責課程教學、活動組織、咨詢服務等，其主要職責如下：

（一）了解學生的職業(yè)心理和職業(yè)認知情況，建立學生職業(yè)生涯檔案，跟蹤指導學生成長。

（二）根據(jù)學生職業(yè)認知水平，開展職業(yè)生涯規(guī)劃、就業(yè)指導、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等課程教學。

（三）策劃和組織開展就業(yè)講座、供需見面會、職業(yè)訪談等活動。

（四）結合學生個性化需要，提供有針對性的咨詢服務或小組輔導。

（五）積極參加職業(yè)指導相關業(yè)務培訓、教研活動、企業(yè)實踐等，及時更新職業(yè)指導信息，提高職業(yè)指導的專業(yè)能力和教學科研水平。

（六）跟蹤調查畢業(yè)生就業(yè)狀況，做好總結分析反饋，為專業(yè)設置、招生、課程改革等提供合理化建議。

（七）配合做好其他職業(yè)指導相關工作。

第十七條 中等職業(yè)學校應加強職業(yè)指導教師的業(yè)務培訓和考核。對職業(yè)指導教師的考核，注重過程性評價。

第五章 工作機制

第十八條 中等職業(yè)學校職業(yè)指導工作實行校長負責制。學校應建立專門工作機構，形成以專兼職職業(yè)指導教師為主體，班主任、思想政治課教師、學生管理人員等為輔助的職業(yè)指導工作體系。

第十九條 中等職業(yè)學校職業(yè)指導涉及教學管理、學生管理等工作領域，相關部門應積極配合支持。學校應主動對接行業(yè)組織、企業(yè)、家長委員會等，協(xié)同推進職業(yè)指導工作。

第二十條 中等職業(yè)學校應建立職業(yè)指導考核評價體系，定期開展職業(yè)指導工作評價，對在職業(yè)指導工作中做出突出貢獻的，應予以相應激勵。

第二十一條 中等職業(yè)學校應建立畢業(yè)生就業(yè)統(tǒng)計公告制度，按規(guī)定向上級主管部門報送并及時向社會發(fā)布畢業(yè)生就業(yè)情況。

第二十二條 中等職業(yè)學校應結合舉辦“職業(yè)教育活動周”等活動，積極展示優(yōu)秀畢業(yè)生風采，廣泛宣傳高素質勞動者和技術技能人才先進事跡，大力弘揚勞模精神和工匠精神，營造勞動光榮的社會風尚和精益求精的敬業(yè)風氣。

第六章 實施保障

第二十三條 各地教育行政部門和中等職業(yè)學校應為職業(yè)指導工作提供必要的人力、物力和經費保障，確保職業(yè)指導工作有序開展。

第二十四條 各地教育行政部門應加強對中等職業(yè)學校校長、職業(yè)指導教師、其他管理人員的職業(yè)指導業(yè)務培訓，將職業(yè)指導納入教師培訓的必修內容。

第二十五條 各地教育行政部門應當積極協(xié)調人社、稅務、金融等部門，為中等職業(yè)學校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。

第二十六條 中等職業(yè)學校應拓展和用足用好校內外職業(yè)指導場所、機構等資源。有條件的學?？山W生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地。

第二十七條 中等職業(yè)學校應將職業(yè)指導信息化建設統(tǒng)籌納入學校整體信息化建設中，建立健全職業(yè)指導信息服務平臺。

第二十八條 中等職業(yè)學校應加強職業(yè)指導的教學科研工作，與相關專業(yè)機構合作開展職業(yè)指導研究和課程建設，不斷提高職業(yè)指導工作專業(yè)化水平。

第七章 附則

第二十九條 各省、自治區(qū)、直轄市教育行政部門可依據(jù)本規(guī)定制訂實施細則。

第三十條 本規(guī)定由教育部負責解釋，自發(fā)布之日起施行。

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全面加強推進中等職業(yè)學校職業(yè)指導工作

教育部職業(yè)教育與成人教育司負責人就《中等職業(yè)學校職業(yè)指導工作規(guī)定》答記者問

近日，教育部印發(fā)《中等職業(yè)學校職業(yè)指導工作規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）。教育部職業(yè)教育與成人教育司負責人就相關問題回答了記者提問。

1.《規(guī)定》出臺的背景是什么？

答：職業(yè)指導是職業(yè)教育的重要內容?！堵殬I(yè)教育法》明確規(guī)定，實施職業(yè)教育必須貫徹國家教育方針，對受教育者進行思想政治教育和職業(yè)道德教育，傳授職業(yè)知識，培養(yǎng)職業(yè)技能，進行職業(yè)指導，全面提高受教育者的素質。2002年，教育部印發(fā)《關于加強職業(yè)技術學校職業(yè)指導工作的意見》（教職成〔2002〕12號），該文件對推動職業(yè)學校職業(yè)指導工作發(fā)揮了重要作用。但隨著職業(yè)教育的快速發(fā)展，職業(yè)學校職業(yè)指導工作面臨新形勢新要求。

一是職業(yè)學校職業(yè)指導面臨新形勢。習總書記關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的重要指示指出,“職業(yè)教育是國民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分”“要牢牢把握服務發(fā)展、促進就業(yè)的辦學方向”“堅持產教融合、工學結合、校企合作、知行合一。”十九大報告提出，“完善職業(yè)教育和培訓體系，深化產教融合、校企合作?！边@些精神賦予了職業(yè)學校職業(yè)指導工作新的內涵和時代新要求。

二是職業(yè)指導具有較好的實踐基礎。自2002年出臺職業(yè)指導意見以來，中等職業(yè)學校職業(yè)指導工作進展明顯，多數(shù)中職學校都設置了相應工作機構，配備了工作人員等，有力地推進了職業(yè)指導工作。

三是職業(yè)指導需要規(guī)范和加強。與新時代職業(yè)教育改革發(fā)展形勢相比，總體上看，職業(yè)指導工作仍然比較薄弱，各地各校工作不平衡，職業(yè)指導的針對性不足，保障機制不夠完善。發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，完善職業(yè)教育和培訓體系，亟需進一步加強改進職業(yè)指導工作。

2.請您簡要介紹一下《規(guī)定》的研制過程。

答：這個《規(guī)定》研制歷經兩年多時間，大致包括四個階段。

一是起草初稿。在全面梳理職業(yè)指導工作現(xiàn)狀，以及進行職業(yè)指導國際比較研究的基礎上，起草了職業(yè)指導規(guī)定草稿。

二是研討修改。組織專家先后多次召開研討會，反復研討修改形成征求意見稿。

三是征求意見。廣泛征求意見，書面征求部內相關司局、各省級教育行政部門意見，面對面聽取各地及有關學校的意見等。吸納各方意見進行了修改完善，形成審議稿。

四是報送審議。按程序呈送審議。

3.《規(guī)定》主要有哪些內容？

答：全文共七章30條，包括總則、主要任務、主要途徑、師資隊伍、工作機制、實施保障、附則?？倓t包括制訂依據(jù)、總體要求、基本原則等。主要任務包括開展學業(yè)輔導、開展職業(yè)指導教育、提供就業(yè)服務、開展職業(yè)生涯咨詢、開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。主要途徑包括課程教學、實踐活動、信息化平臺、個性化指導方式、供需見面會等。師資隊伍明確了配備專兼職教師，鼓勵選聘行業(yè)職業(yè)兼職教師，明確了指導教師的職責。工作機制部分，明確了校長負責制，相關部門分工協(xié)作、密切配合，考核評價、就業(yè)統(tǒng)計公告、宣傳展示等。實施保障從經費、環(huán)境、資源、科研等方面明確相應要求。

4.與之前《意見》相比，此《規(guī)定》有何新特點？

答：此《規(guī)定》體現(xiàn)四個方面特點：

一是以十九大精神為統(tǒng)領，貫穿一條紅線。文件通篇貫穿十九大精神這一條紅線，在總則、任務、途徑、工作機制等部分予以充分體現(xiàn)。如總則中提出工作的指導思想是“深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想”，工作目標和任務包括“擴大優(yōu)質職業(yè)教育供給”“培育學生的工匠精神和質量意識”；在工作機制中提出“弘揚勞模精神和工匠精神，營造勞動光榮的社會風尚和精益求精的敬業(yè)風氣。”這些都直接體現(xiàn)了十九大新精神、新要求。

二是堅持繼承與創(chuàng)新相統(tǒng)一。制訂職業(yè)指導工作規(guī)定的基調是進一步規(guī)范和加強職業(yè)學校職業(yè)指導工作，提升職業(yè)指導工作質量和專業(yè)化水平。制訂過程中，我們繼承吸納了教育部此前出臺的《關于加強職業(yè)技術學校職業(yè)指導工作的意見》中理論上比較成熟、實踐證明行之有效的內容，在此基礎上根據(jù)新形勢新要求，進行必要的充實和調整，增加了十九大的新精神新要求，增加了運用網(wǎng)絡等新技術開展職業(yè)指導等。

三是更加突出職業(yè)學校的特色。充分考慮了中職學生自身實際及其身心成長規(guī)律，明確了職業(yè)指導是職業(yè)教育的重要內容，是職業(yè)學校的一項基礎性工作，應貫穿于學校教育教學的全過程。具體體現(xiàn)為：拓展了職業(yè)指導的工作內容，不是簡單的就業(yè)指導，而是著眼于學生的職業(yè)生涯可持續(xù)發(fā)展，增加了學業(yè)指導。明確了職業(yè)指導教師的職責，要求至少配備一名具有專業(yè)水準的職業(yè)指導教師。

四是更加強化職業(yè)指導工作的保障。除師資保障之外，專章規(guī)定了職業(yè)指導工作的實施保障。要求為職業(yè)指導工作提供必要的人力、物力和經費保障，強化人員培訓，建立信息平臺，加強科研指導等，以便職業(yè)指導工作在實踐中能得到落實，切實發(fā)揮作用。

5.師資隊伍是職業(yè)指導工作的重要保障，請問《規(guī)定》對職業(yè)指導的師資隊伍建設提出了哪些要求？

答：《規(guī)定》就職業(yè)指導教師的配備人數(shù)、主要職責、培訓考核等方面做了具體要求。

一是教師配備。要求中等職業(yè)學校在核定的編制內至少配備1名具有一定專業(yè)水準的專兼職教師從事職業(yè)指導，也鼓勵選聘行業(yè)、企業(yè)優(yōu)秀人員擔任兼職職業(yè)指導教師。

二是職責要求。明確指導教師的主要職責是課程教學、活動組織、咨詢服務等七項相關的工作任務。

三是培訓考核。要求中等職業(yè)學校加強職業(yè)指導教師培訓，加強對職業(yè)指導教師的考核，注重過程性評價。

6.下一步如何推動《規(guī)定》的貫徹落實？

答：一是做好部署。要求各地教育行政部門加強組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調，結合本地區(qū)實際制定具體實施辦法，完善相關支持政策，將各項工作任務落實到位。

二是推動落實。指導、督促中職學校緊密結合本校實際，認真貫徹落實，把職業(yè)指導擺在人才培養(yǎng)的重要位置，貫穿于教育教學全過程，不斷提高職業(yè)指導工作水平，幫助學生實現(xiàn)更高質量就業(yè)和職業(yè)生涯可持續(xù)發(fā)展。

三是廣泛宣傳。通過多種形式加強學習宣傳，將文件精神盡快傳達到各地各學校，對地方探索取得的好經驗、好做法加強宣傳推廣。

來源：教育部網(wǎng)站