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勞動爭議調(diào)解仲裁與勞動保障監(jiān)察區(qū)別

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勞動爭議調(diào)解仲裁是指勞動爭議仲裁機(jī)構(gòu)對勞動爭議當(dāng)事人爭議的事項(xiàng),根據(jù)勞動方面的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策等的規(guī)定,依法作出調(diào)解、裁決,從而解決勞動爭議的一項(xiàng)勞動法律制度。

勞動保障監(jiān)察,是人力資源和社會保障行政部門依法對用人單位遵守勞動保障法律法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,并對違法行為依法進(jìn)行處理的行政執(zhí)法活動。

相同之處主要包括:

一是工作目標(biāo)基本相同。兩個機(jī)構(gòu)都以依法有效化解勞動爭議、勞動違法行為等社會矛盾為己任。

二是價值取向基本相同?!秳趧訝幾h調(diào)解仲裁法》第一條規(guī)定了調(diào)解仲裁機(jī)構(gòu)的核心價值是維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益,《勞動保障監(jiān)察條例》第一條規(guī)定了勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)的核心價值是維護(hù)勞動者的合法權(quán)益。

三是服務(wù)對象相同。兩個機(jī)構(gòu)的服務(wù)對象包括廣大用人單位和勞動者。調(diào)解是勞動爭議處理的重要環(huán)節(jié),在爭議處理中發(fā)揮著重要作用。

不同之處主要包括:

一是機(jī)構(gòu)的性質(zhì)不同。調(diào)解仲裁機(jī)構(gòu)具有準(zhǔn)司法性質(zhì)(調(diào)解仲裁機(jī)構(gòu)出具的調(diào)解書、裁決書具有執(zhí)行力),勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)具有行政執(zhí)法性質(zhì)。

二是工作方式不同。調(diào)解仲裁機(jī)構(gòu)具有被動性,應(yīng)勞動人事爭議當(dāng)事人的請求而實(shí)施調(diào)解、仲裁;勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)對其職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)既可以主動進(jìn)行監(jiān)察,也可以接受舉報、投訴。

三是處理事項(xiàng)適用的時效不同。勞動保障監(jiān)察的時效是二年,勞動人事爭議仲裁的時效一般是一年。

四是法律適用不同。調(diào)解仲裁機(jī)構(gòu)所依據(jù)的實(shí)體法既可以是強(qiáng)制性規(guī)范,也可以是根據(jù)合法有效的合同條款、企業(yè)內(nèi)部勞動規(guī)章制度進(jìn)行調(diào)解和裁決;勞動保障所依據(jù)的實(shí)體法只限于強(qiáng)制性規(guī)范。

五是處理的對象不同。勞動保障監(jiān)察的對象主要是用人單位,勞動人事爭議調(diào)解仲裁的對象包括用人單位和勞動者。

六是對處理事項(xiàng)的救濟(jì)方式不同。勞動人事爭議當(dāng)事人不服仲裁裁決,可依法向人民法院提起民事訴訟;勞動監(jiān)察相對人不服勞動監(jiān)察決定,可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。


附件:調(diào)解仲裁與勞動監(jiān)察的受理范圍

《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》

第二條中華人民共和國境內(nèi)的用人單位與勞動者發(fā)生的下列勞動爭議,適用本法:

(一)因確認(rèn)勞動關(guān)系發(fā)生的爭議;

(二)因訂立、履行、變更、解除和終止勞動合同發(fā)生的爭議;

(三)因除名、辭退和辭職、離職發(fā)生的爭議;

(四)因工作時間、休息休假、社會保險、福利、培訓(xùn)以及勞動保護(hù)發(fā)生的爭議;

(五)因勞動報酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金等發(fā)生的爭議;

(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動爭議。

《中華人民共和國勞動保障監(jiān)察條例》

第十一條 勞動保障行政部門對下列事項(xiàng)實(shí)施勞動保障監(jiān)察:

(一)用人單位制定內(nèi)部勞動保障規(guī)章制度的情況;

(二)用人單位與勞動者訂立勞動合同的情況;

(三)用人單位遵守禁止使用童工規(guī)定的情況;

(四)用人單位遵守女職工和未成年工特殊勞動保護(hù)規(guī)定的情況;

(五)用人單位遵守工作時間和休息休假規(guī)定的情況;

(六)用人單位支付勞動者工資和執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)的情況;

(七)用人單位參加各項(xiàng)社會保險和繳納社會保險費(fèi)的情況;

(八)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和職業(yè)技能考核鑒定機(jī)構(gòu)遵守國家有關(guān)職業(yè)介紹、職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)技能考核鑒定的規(guī)定的情況;

(九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動保障監(jiān)察事項(xiàng)。